可通过315平台投诉供暖收费及服务问题。

供暖企业若存在违规收费、未按公示价格收费或擅自缩短供暖周期等问题，消费者可拨打12315投诉。需提供缴费票据、供暖合同及温度不达标的第三方检测报告，例如供暖公司承诺18℃却长期低于标准，且拒绝提供测温服务。市场监管部门将核查企业收费资质与服务质量，责令其整改或退还多收费用。

单纯室温不达标问题应联系当地供热管理办公室，北京等城市设有12319供暖专线。若整栋楼普遍温度偏低，可联合业主向住建部门申请管网检修。对于拒绝退费的供暖企业，可依据供暖合同向法院起诉，2022年山东某小区集体诉讼案中，法院判决供暖公司按未达标天数比例退费并赔偿检测费用。